马赛曲的战士

山東將清理一批地方性法規 向社會公開征集意見

2019年06月10日20:48  來源:大眾日報

山東省人大常委會辦公廳、山東省司法廳日前發布《關于開展省的地方性法規、政府規章和行政規范性文件清理工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確本次清理范圍是全省現行有效的省的法規、規章和各級政府及部門制定的規范性文件;采取部門、機構、團體自行清理和專家集中清理、向社會公開征集清理意見相結合的方式進行。

《通知》明確,法規、規章和規范性文件有下列情形之一的,必須進行相應修改、廢止或者宣布失效:

(一)與上位法的規定不一致或者相抵觸的;

(二)違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政征收等項目或者措施的;

(三)不適應全面深化改革和社會主義市場經濟發展要求,或者有違社會公正公平的;

(四)違法減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的;

(五)調整對象已不存在、調整的法律關系已發生重大變化,或者已被新制定的法規、規章、規范性文件代替的;

(六)與國家或者本省現行有關政策的規定不一致、不銜接的;

(七)不適應本省或者本行政區域經濟社會發展的新情況新要求,脫離工作實際的。

本次清理采取部門、機構、團體自行清理和專家集中清理、向社會公開征集清理意見相結合的方式進行(專家集中清理、向社會公開征集清理意見工作方案另行制定)。

按照“誰起草、誰清理”和分級清理的原則,由有關部門、機構、團體對各自起草的法規、規章和規范性文件進行梳理,提出廢止、修改和繼續有效的意見,修改的應當逐條列明依據和理由。屬于法規、規章的,應當依照立法程序和機構序列書面報送本級司法行政機關審查;法規的立改廢意見還應當報送省人大常委會法工委;屬于政府規范性文件的,向本級司法行政機關報送清理建議;屬于部門規范性文件的,自行審查并向本級司法行政機關報送清理結果。在清理過程中,需要對法規、規章和規范性文件的基本內容或者主要制度進行修改,或者修改內容涉及其他部門、單位的,應當依照法定程序進行征求意見和會簽;多個部門聯合制定或者涉及多個部門職責的,由牽頭部門或者起草部門負責清理工作。

規章和規范性文件的清理結果依照法定程序通過后,于2019年底前向社會公布。

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